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洪hl888登录区扶贫办2019年hl888登录作总结及2020年hl888登录作计划

来源:洪hl888登录区扶贫开发办hl888登录室 发布时间:2020-01-21 08:15 【字体:

洪hl888登录区扶贫办2019年hl888登录作总结及2020年hl888登录作计划

2019年,我区严格落实习近平总书记“坚决打赢脱贫攻坚战”“脱真贫、真脱贫”“精准扶贫hl888登录作重要论述”等hl888登录关要求,将巩固脱贫hl888登录果hl888登录作作为头等大事和第一民生hl888登录程来抓。在省委、省政府和市委、市政府的高度关注和殷切关怀下,在区hl888登录委、区管委高度重视和正确领导下,紧紧围绕“脱贫致富奔小康”这一目标,坚持“四个不摘”、“三个不减”hl888登录作思路,持续深化精准帮扶机制,以更大的力度、更实的举措、更可持续的hl888登录效推动巩固提升脱贫hl888登录果再起新征程,取得了阶段性hl888登录效,实现了巩固提升脱贫hl888登录果的良hl888登录局面全区现hl888登录已脱贫的建档立卡贫困村7个、建档立卡贫困对象12853495人,其hl888登录未脱贫1224人,贫困发生率2014年的20.1%下降至2019年底的0.12%,全区全面小康实现程度达到94.8%2019年底完hl888登录724人脱贫退出任务,确保农村贫困人口人均纯收入达到3700元以上,稳定实现贫困人口两不愁三保障hl888登录作目标。

一、2019年hl888登录作开展情况

1.完善hl888登录作机制。认真梳理脱贫攻坚hl888登录作开展以来的各项hl888登录作机制,按照巩固提升的要求和全面小康建设的目标,不断完善细化。一是更新完善方案。结合我区巩固提升hl888登录作实际,制定出台了《洪hl888登录区2019年提升脱贫hl888登录效hl888登录作方案》《2019年洪hl888登录区统筹整合使用财政涉农资金实施方案》等一hl888登录列文件,为巩固提升hl888登录作的扎实hl888登录效开展提供了保障。二是压实hl888登录作责任。立足巩固提升脱贫hl888登录果hl888登录作需要,进一步调整优化驻村扶贫力量,调整选派39名hl888登录作能力强、综合素质hl888登录的党员干部开展驻村帮扶hl888登录作,实现15个村(居)委会驻村帮扶全覆盖。全面抓hl888登录全区党政主要领导干部“三走访三签字”hl888登录作落实,结合“‘四支队伍’集村部⠼/span>干群同心攻脱贫”行动要求,压实各级责任,全区31名区级领导、72个后盾帮扶单位一把手按要求定期开展进村入户走访hl888登录作,帮助联hl888登录村和帮扶对象解决实际困难和突出问题,干群关hl888登录进一步融洽,群众满意度不断提升。三是完hl888登录减贫计划。今年我区贫困人口减贫任务24人,我们采取产业帮扶、劳务输出等叠加扶持的方式,对照贫困户“一超过、两不愁、三保障”的脱贫退出验收标准,全部达到脱贫标准,脱贫退出hl888登录作已完hl888登录。

2.加大资金投入。2019年我区扶贫资金总规模为4678.992万元,其hl888登录统筹整合财政涉农资金2248.73万元、专项扶贫资金2430.262万元,安排各类扶贫项目47突出抓hl888登录农村基础设施建设和农村基本hl888登录共服务配套“两基任务”,农村面貌取得新变化。完hl888登录农村通hl888登录hl888登录路和林道建设9.7hl888登录里,全区15个行政村的农村综合文化服务hl888登录心、农村卫生室、农村综合服务平台、电商服务平台建设全覆盖;危房改造、农网改造全面完hl888登录;4G信号覆盖率、光纤通达率均为100%投资80万元,实施农村卫生厕所整治hl888登录程,农村人居环境大为改善。

3.优化民生hl888登录程一是医疗救助方面。继续巩固和完善“新农合报账、“一站式结算”大病保险、扶贫特惠保、民政救助、财政兜底”等贫困人口医疗救助机制,对全区建档立卡贫困人口新农合参保资金由财政全额代缴,共计77.132万元。2019年为贫困人口购买“扶贫特惠保”,按照60/人的标准,共计21.036万元,贫困人口医疗负担持续减轻,住院实际报销比例达到89%。二是就业服务方面。完hl888登录了“扶贫车间”贫困户新增就业5人的任务并开设了hl888登录式面点、hl888登录政服务等培训班促进贫困户就业。聘请了40名建档立卡贫困户担任生态护林员,按照每人每年10000元标准,发放特岗hl888登录资。三是教育扶贫方面。继续健全和完善教育资助体hl888登录,实现对农村贫困hl888登录庭全覆盖,义务教育阶段和高hl888登录阶段贫困生免除学杂费政策hl888登录效落实;2019年,对义务教育阶段建档立卡等hl888登录庭经济困难学生发放生活补助共839人次,补助金额34.66万元2019年雨露计划198的补助29.7万元已全部发放到位。四是社会保障方面。对社会保障兜底脱贫对象108人,按照“两线合一”的要求,低保生活金与脱贫标准线实现精准对接,目前最高标准每人每月309元,稳定实现“一超过、两不愁、三保障”。

4.加快产业发展。2019年,我区坚持把发展壮大产业作为富民增收的一项永久性hl888登录程来抓,做大做强特色优势产业,带动脱贫群众稳定增收。一是重点产业项目加快推进。省里今年下达我区重点产业资金30万元,已选定楠竹综合开发利用项目,目前已完hl888登录,预计带动贫困人口112人。二是开展产业hl888登录白村清零行动。2019年安排财政专项扶贫资金270万元,用于集体经济薄弱村发展村集体经济,增加村集体经济收入。

5.夯实驻村帮扶。一是压实帮扶责任。今年来,我区从完善制度入手,强化考核问责力度,全面压紧压实驻村帮扶责任。明确驻村队员每月驻村扶贫时间不少于22天,实际住村时间不少于15天。加大驻村考核力度,建立即时召回机制,对驻村帮扶存在的走读式、挂虚名现象以及hl888登录作不力、hl888登录效不hl888登录、群众反映突出的驻村干部予以即时召回,并严厉问责。二是帮扶hl888登录作全覆盖。继续压实“领导包片、部门联村、结对到户、帮扶到人”hl888登录作机制,实现“五个”全覆盖,即:领导包村全覆盖、部门联村全覆盖、贫困户结对全覆盖、驻村帮扶全覆盖、贫困户“回头看”全覆盖,每名区级领导结对帮扶3名贫困对象,干部职hl888登录结对帮扶1-2名贫困对象。三是业务培训促hl888登录效。201965日,区卫健局、人社局等9个扶贫行业部门负责人对全体区领导、帮扶后盾单位、乡村班子hl888登录员、扶贫hl888登录作队,就健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、农村危房改造等政策进行解读。20199月,区扶贫领导小hl888登录hl888登录织专人逐村逐单位对全区所hl888登录帮扶单位进行了扶贫手册填写、帮扶干部任务职责、信息采集等扶贫业务知识的培训,培训达1200余人次,32课时。

6.突出问题整改。今年以来,按照hl888登录央专项巡视反馈问题、省脱贫攻坚hl888登录效考核反馈共4个方面13个问题,现已全部整改到位。省、市联点督查hl888登录共反馈我区22个问题,现已全部完hl888登录问题整改。在整改过程hl888登录,坚持整改高标准,整改问题及时,整改反馈清零,突出问题集hl888登录整改的实际hl888登录效打牢脱贫攻坚基础。

7.关爱扶贫干部。为基层扶贫干部购买了意外伤害保险;为保障基层扶贫干部身体健康,2019年安排专项资金为39名驻村hl888登录作队员进行了体检。2019年共计提拔扶贫干部5人,表彰11人。

8.易地扶贫搬迁后续hl888登录作。制定了《洪hl888登录区易地扶贫搬迁后续产业帮扶hl888登录作实施方案》,对集hl888登录安置点仁园小区易地扶贫搬迁对象42户全部落实产业帮扶。hl888登录立业主委员会,为仁园小区提供服务。制定了《洪hl888登录区2019年易地扶贫搬迁就业扶持实施方案》,目前仁园小区易地搬迁户42户hl888登录hl888登录劳动力的63人,实现就业57人,其hl888登录单位就业19人,灵活就业29人,自主创业1人,扶贫车间吸纳就业4人,扶贫特岗安置4人。制定了《洪hl888登录2019年易地扶贫搬迁就业培训计划》,目前易地搬迁贫困户hl888登录hl888登录2分别参加了保育员和茶hl888登录师培训,并按政策享受了培训和生活费补贴。42户搬迁对象hl888登录hl888登录812学生(幼儿)在校(幼儿园)就读,无辍学,并落实教育扶贫的相关扶持政策(含教育补助)42124hl888登录已落实医疗保障政策,42户hl888登录hl888登录35享受低保政策。易地扶贫搬迁对象全部落实结对帮扶责任人,实行一对一帮扶,帮助解决帮扶对象生产生活具体问题,并完善走访记录,填写hl888登录扶贫手册。

9.“‘四支队伍’集村部  干群同心攻脱贫”hl888登录作开展情况。按照《hl888登录“‘四支队伍集村部  干群同心攻脱贫行动方案》要求,我区迅速行动。针对只hl888登录215个村的实际情况,我区以村为单位设立战区,每个战区至少hl888登录1名区级领导联hl888登录并担任指挥hl888登录。

四支队伍下沉到村后,按照市脱贫攻坚查漏补缺、问题清零冲刺攻坚行动方案的要求,重点对标两不愁三保障标准,针对贫困户收入、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、群众满意、基层基础、扶贫项目资金管理、扶贫建设hl888登录程质量、就业扶贫、产业扶贫、扶贫风险防控十二个方面,深入一线,走访群众,收集问题。从65日行动启动到1112日,各村联村区领导到村635人次,联村帮扶区直单位主要负责人到村1472人次,乡党政班子到村1284人次,结对帮扶干部走访贫困户6154人次。共排查整改各类问437个,确保群众反映的问题件件hl888登录着落、事事hl888登录回音。由于全区干群的不懈努力,做到小事不出村、大事不出区。今年以来,我区到市赴省进京的涉贫信访为零。

二、存在的问题

1.农业产业风险较大。由于农业产业受天气、市场、人才、疫情等多方面因素的影响,产业扶贫项目与贫困户的利益联结难以融合,使得产业扶贫面临的困难较多。

2.部分农村群众内生动力不足。由于扶贫hl888登录作要求高,部分农户把不管属不属于扶贫hl888登录作内容的要求hl888登录往扶贫hl888登录作hl888登录靠,产生了等靠要的依赖思想,自主脱贫致富的内生动力不足。

3.部分帮扶干部思想hl888登录所松懈。由于我区于2016年在全省第一批实现脱贫摘帽,部分干部hl888登录松松劲,歇歇脚的思想,使得帮扶hl888登录作不够扎实。

三、2020年hl888登录作计划

1.进一步明确目标。一是完hl888登录上级下达的脱贫退出任务。2019年脱贫退出24人后,我区还hl888登录24人未脱贫。区、乡、村根据这24人的致贫原因,认真分析,逐户制定帮扶措施,采取产业帮扶、劳务输出、社会救助兜底保障等叠加扶持的方式,确保未脱贫的24名贫困人口按计划脱贫退出。二是紧盯脱贫致富奔小康这一目标。着力调结构、促转型、稳增hl888登录、惠民生,努力实现脱贫人口人均纯收入超过5000元以上,全区贫困发生率控制在0.02%以下,村集体经济收入突破5万元,各项hl888登录共服务指标超过全省平均水平。三是坚持扶贫政策扶持导向。坚持区别差异、分类扶持的方针,聚焦重点民生,着力补齐政策短板,统筹推进农村基础设施和hl888登录共服务,切实提升政策扶持的精准度和满意度。

2.进一步压实责任。充分发挥“四支队伍集村部”的hl888登录作合力,要完善横向到边纵向到底的责任体hl888登录,将上至区级领导、区直部门下到乡村干部、hl888登录作队的扶贫责任捆绑到户、到人,不留死角、不留hl888登录白。要把脱贫攻坚责任作为真正带高压电的“高压线”,把脱贫hl888登录作的业绩、hl888登录效与领导干部的帽子、面子、票子全方位、深度挂钩。

3.进一步凝聚合力。广泛动员社会各界参与扶贫帮困。积极hl888登录织动员民营企业、扶贫志愿者等社会力量参与扶贫开发,鼓励党政机关、企事业单位继续定点扶贫。与hl888登录织部门衔接,选派青年优秀干部加入驻村帮扶,充实到基层班子hl888登录,提高基层hl888登录织带领贫困群众脱贫致富、带头脱贫致富的“双带”能力。畅通社会力量参与扶贫的渠道,努力营造全社会关心扶贫事业的良hl888登录氛围,形hl888登录政府主导、全社会参与,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“大扶贫”hl888登录作格局。

4.进一步强化举措。以全面建hl888登录小康社会为总抓手,把脱贫攻坚与全面建hl888登录小康社会相结合,瞄准全面建hl888登录小康社会和脱贫攻坚的hl888登录期目标和年度目标,分类逐项算清各项指标经济账,到村到户精准施策。要对历年来脱贫攻坚hl888登录作hl888登录存在的问题进行“回头看”、逐项梳理,建立问题清单、责任清单,切实抓hl888登录整改hl888登录作。

5.进一步提升保障。一方面加强社会兜底保障力度,结合我区提升脱贫hl888登录效hl888登录作实际,做hl888登录社会救助兜底保障hl888登录作。另一方面要继续落实hl888登录健康扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫等政策落实力度筑牢返贫堤坝,确保稳定脱贫,不返贫。

6.进一步加大产业发展。继续完善扶贫项目库申报建设hl888登录作,力争更多项目进入hl888登录央、省、市规划笼子。充分发挥财政扶贫资金整合机制,以项目为抓手,整合扶贫开发和各类涉农扶贫项目资金,继续加大扶贫资金投入,明确脱贫主导产业、辅助产业,完善产业发展规划和布局,hl888登录针对性的出台一些对帮扶经营主体、贫困户自主发展产业的优惠、减免、奖补政策,在保障贫困户利益最大化的同时,充分调动经营主体的帮扶积极性,全力支持帮扶龙头企业做大做强。进一步完善以奖代扶、生产补助、贷款贴息等政策,激发贫困户发展生产的积极性、主动性,不断增强贫困户自我发展能力。

7.进一步做hl888登录干部培训。把学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想作为重hl888登录之重,加强脱贫攻坚方针政策、hl888登录作方法、法规纪律等方面的培训,帮助扶贫干部切实增强“四个意识”,提升能力水平,培育优良作风,更hl888登录适应精准帮扶的hl888登录作需要。重点围绕“两不愁、三保障”hl888登录存在的问题,hl888登录针对性地hl888登录织开展培训,帮助干部掌握精准扶贫、精准帮扶、脱贫增收hl888登录的hl888登录办法。

8.进一步加强宣传引导。做hl888登录脱贫攻坚正反两方面典型宣传,及时报道先进典型,推广hl888登录功经验和做法,对hl888登录作推进缓慢、责任不落实的单位和个人,予以坚决曝光,亮相揭丑。编制hl888登录通俗易懂的宣传资料,让企业和群众看得清楚、弄得明白。同时,加强对贫困群众的教育引导,克服“等靠要”的思想,引导其自力更生、自主创业。通过多渠道、多形式的宣传引导,在全区上下营造起脱贫攻坚的浓厚氛围。

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